De conformitat amb el que es preveu en l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en relació amb l’article 69 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, amb caràcter previ a l’elaboració dels projectes normatius, se substanciarà una consulta pública, a través del portal web de l’Administració competent, en la qual es recaptarà l’opinió dels subjectes i de les organitzacions més representatives potencialment afectats per la futura norma sobre:
- Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa.
- La necessitat i oportunitat de la seva aprovació.
- Els objectius de la norma.
- Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores.
En compliment de l’anterior, s’obre un període de consulta pública prèvia de 10 dies hàbils respecte al present projecte reglamentari.
ANTECEDENTS
El municipi de Castellvell del Camp, situat en una àrea de gran atractiu per la seva proximitat a la ciutat i el seu entorn natural, ha experimentat un creixement demogràfic considerable en els darrers anys.
Aquest augment poblacional ha anat acompanyat d’un increment en la construcció d’habitatges unifamiliars. Aquest tipus d’habitatge, àmpliament escollit pels residents, ofereix autonomia, espai i la possibilitat de gaudir de la tranquil·litat de l’entorn. La disponibilitat d’espai i la qualitat del clima han fet que molts veïns desitgin instal·lar piscines en les seves propietats, creant una necessitat de regulació per garantir un desenvolupament ordenat d’aquestes instal·lacions.
Per altra banda, el canvi climàtic, la pandèmia i els nous hàbits de vida de la ciutadania també han produït un augment de la demanda de piscines.
En paral·lel, els sistemes constructius i tecnològics en aquest àmbit han sofert grans canvis. Les parcel·les on es situen les piscines tenen una realitat molt diversa, tant pel que fa a la tipologia d’edificacions, com a la superfície o la seva adaptació topogràfica. Per això, l’ordenança ha de trobar solucions que s’adaptin a les condicions prèvies del solar en cada cas, i que permeti un emplaçament i un disseny adequats a les dimensions i a les característiques de cada finca.
Finalment, l’adaptació al canvi climàtic, les creixents situacions de sequera en les que el territori pateix una deficiència en el subministrament d’aigua produint desequilibri entre la disponibilitat natural d’aigua i el consum que de l’activitat humana, ens fa especialment vulnerables, i per això es requereix adequar el dimensionament i implantació d’aquestes instal·lacions, amb l’objectiu de reduir el consum d’aigua associat.
NECESSITAT I OPORTUNITAT
Davant la inexistència d’una normativa específica de caràcter local sobre la construcció de piscines d’ús privat en el municipi, i considerant que la normativa sectorial sobre piscines tant d’ús privat com d’ús públic vigents actualment (Reial decret 742/2013, de 27 de setembre, dels criteris tècnic-sanitaris de les piscines, Reial decret 314/2006, de 17 de març del Codi Tècnic de l’Edificació i el Reial decret 1027/2007, de 20 de juliol del Reglament d’Instal·lacions Tèrmiques en els Edificis) on es defineixen totes les característiques tècnic-sanitàries que han de complir la construcció de piscines, no tenen en compte els paràmetres i condicionants urbanístics.
En aquest context, es detecta la necessitat de disposar d’un marc jurídic adaptat a les necessitats actuals de la ciutadania, del municipi i del clima. Alhora, d’acord amb l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratius comú de les administracions públiques, l’Ajuntament, en exercici de la potestat reglamentària, ha d’actuar d’acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.
En aquest sentit, pel que fa als principis de necessitat i eficàcia, l’Ajuntament de Castellvell del Camp considera que aquesta ordenança és necessària per raons d’interès general i és l’instrument més adequat per garantir el compliment de les finalitats que persegueix.
Pel que fa al compliment del principi de proporcionalitat i d’eficiència, aquesta ordenança conté la regulació imprescindible per fer front a la necessitat.
Compleix també amb el principi de seguretat jurídica: és coherent amb la resta d’ordenament jurídic i contribueix a generar un marc normatiu estable, predictiu, integrat, clar i de certesa que facilita el seu coneixement i comprensió a les persones i empreses.
Finalment, en aplicació del principi de transparència, l’Ajuntament de Castellvell del Camp possibilitarà en tot moment un accés universal, senzill i actualitzat d’aquesta normativa, d’acord amb el que estableix l’article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
OBJECTIUS DE LA NORMA
Aquesta Ordenança té per objecte establir el marc normatiu tècnic per la construcció i instal·lació de piscines d’ús particular situades en sòl urbà del municipi de Castellvell del Camp així com el procediment d’intervenció administrativa municipal per a la seva autorització.
Aquestes finalitats són, principalment: adaptar la normativa vigent als canvis normatius, socials, ambientals i tecnològics; garantir les condicions d’emplaçament, tècniques i de seguretat per als seus futurs usuaris; i optimitzar el consum d’aigua davant del canvi climàtic i les recurrents situacions de sequera.
En aquest sentit, els principals aspectes que es regulen en aquesta ordenança, complementant i aclarint aquelles condicions establertes per la normativa del Pla general d’ordenació vigent i els seus motius específics són, entre d’altres, els següents:
- Incorporació de paràmetres pel que fa a l’emplaçament del vas, diferenciant entre piscines cobertes i a l’aire lliure, per tal de garantir sempre una mínima separació del vas respecte a les llindes de la finca i evitar possibles conflictes veïnals tant en l’execució de les obres com en el futur gaudi de la piscina.
- Limitació de la fondària màxima permesa del vas, amb l’objectiu de reduir el consum d’aigua associat a aquest tipus de construccions.
- Incorporació d’una fitxa justificativa del compliment d’aquesta ordenança com a annex, per tal de facilitar la justificació del compliment de l’ordenança en el projecte tècnic, així com agilitzar les tasques de revisió de documentació per part d’aquest Ajuntament.
POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES REGULADORES I NO REGULADORES
No existeixen solucions no reguladores per a l’objectiu previst.
TERMINI DE REMISSIÓ
El termini per a presentar documentació serà des de l’endemà del dia de la publicació, el dia 9 d’abril de 2025 fins el dia 24 d’abril, ambdós inclosos.
PRESENTACIÓ D’OPINIONS
Les opinions respecte l’ordenança reguladora de la construcció de piscines d’ús particular de Castellvell del Camp es podran remetre’s a l’adreça de correu: ajuntament@castellvelldelcamp.cat
Hauran d’indicar les següents qüestions:
- Assumpte: “Ordenança reguladora de la construcció de piscines d’ús particular de Castellvell del Camp “.
- Nom i cognoms / denominació o raó social del participant
- Organització o associació (si correspon)
- Contacte (correu electrònic)
Només seran considerades les respostes en les quals el remitent estigui plenament identificat (nom complet al costat del DNI o CIF en funció de la personalitat física o jurídica).
Amb caràcter general les aportacions rebudes es consideraran susceptibles de difusió pública. Les parts de la informació remesa que, segons el parer de l’interessat, hagin de ser tractades amb caràcter confidencial i, en conseqüència, no puguin ser difoses públicament, hauran de ser assenyalades i identificades de manera explícita en el propi text remès. A aquest efecte, no es tindran en compte els missatges genèrics de confidencialitat de la informació.
